推进扫黑除恶 打造平安任城 ·知识问答·

 6.扫黑除恶“打早打小”、“打准打实”是指什么?
 答:“打早打小”是指各级政法机关必须依照法律规定对可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、 “恶势力”团伙及早打击,绝不能允许其坐大成势。
 “打准打实”是指审判时应当本着实事求是的态度,在准确查明事实的基础上,构成什么罪,就按什么罪判处刑罚,既不能“降格”,也不能“拔高”。
 7.扫黑除恶“两个一律”、“一案三查”指的是什么?
 答:“两个一律”是指对涉黑涉恶案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
 “一案三查”是指查办黑恶势力;查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”;查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
 8.什么是“任城战役”攻坚战?
 答:打响任城战役“攻坚战”,坚持问题导向、战果导向,不断深化打击,集中突破重点案件、深挖重大黑恶势力团伙、彻查背后的腐败分子和“保护伞”。
 9.这次开展扫黑除恶专项斗争有哪些打击重点?
 答:《通知》强调,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。明确了以下十个打击重点,重点打击:
 1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
 2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
 3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等恶势力;
 4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力;
 5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
 6、在商贸集市、批发市场、车站机场码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
 7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
 8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
 9、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
 10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
 10.“两高两部”《指导意见》,对黑社会性质组织犯罪如何认定和惩处?
 答:黑社会性质组织应当同时具备《刑法》第294条第五款规定的“组织特征”、“经济特征”、“行为特征”和“危害性特征”:
 (一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;
 (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;
 (三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;
 (四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
 由于实践中许多黑社会性质组织并非这“四个特征”都很明显,在具体认定时,应根据立法本意,认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系,准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害,做到不枉不纵。

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