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为高质量发展提供坚强法治保障和优质法律服务
区司法局局长 樊连忠

 省、市、区相继召开狠抓落实工作大会,叫响了强化执行、狠抓落实最强音。区司法局坚持稳中求进的总基调,勇于创新、真抓实干,按照“一个统筹、四大职能”的工作布局,扎实推进行政立法、行政执法、形式执行和公共法律服务等重点工作,努力开创全区司法行政工作新局面,为任城区高质量发展提供坚强法治保障和优质法律服务。
 坚持统筹协调,认真履行依法治区工作。完善委员会运行机制,认真筹备委员会会议。建立健全工作机制,重点建立健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制,将党政机关全部工作纳入法治轨道,加大法治政府建设考核体系比重。建立完善法治工作重要决定方案备案、法治建设情况报告制度。
 坚持依法行政,高效推动法治政府建设。围绕机构改革方案,认真做好规范性文件清理工作,加强行政规范性文件制定和监督管理工作。强化依法行政统筹指导,确保2019年年底建设成法治政府。深入推进行政执法“三项制度”。完善行政执法监督机制,继续做好行政处罚与行政强制权力网上运行有关工作,参与推进“证照分离”改革,加强行政执法行为的事前事中监督。加强行政复议工作,深入推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,深化行政复议平台职能化建设,实现行政复议工作信息互通互联、资源共享。
 坚持稳字当头,全力维护社会安全稳定。全力参与维护稳定专项工作,围绕建国70周年、“三大攻坚战”等重大活动、重大工作、重大节点,做好法治保障和法律服务工作。积极参与扫黑除恶专项斗争,持续深化中央督导反馈问题整改落实,深入开展涉黑涉恶线索深挖摸排工作,加大对律师参与扫黑除恶斗争工作的监督指导。推动社区矫正和安置帮教工作,不断加强信息技术与社区矫正业务的深度融合。积极参与构建矛盾纠纷多元化解机制。积极推进济宁“智慧民调”系统应用,计划在2-5个社区尝试建设智慧民调体验区;拓展人民调解工作服务领域,拟增建1-2处行业性专业性调委会;继续积极探索以政府购买法律服务的方式强化专职人民调解员队伍建设,力争全区专职人民调解员达到50-100名。加强基层司法行政建设,努力打造1-2个有地域特色的样板新版五星级司法所,在每个镇街再精心打1-2个有区域特色的精品司法行政工作室;进一步强化和细化“和为贵”调解室软硬件建设,打造3-5处有区域特色、有自己的品牌“和为贵”调解室。
 坚持司法为民,全面提升公共法律服务。深入开展普法和依法治理工作,重点做好民主法治示范村和“两个基地”的申报工作;继续做好以宪法为主题的系列宣传活动,扎实做好“124”国家宪法日、宪法宣传周、宪法法治宣传教育月的组织发动和统筹协调工作,认真组织全区国家工作人员学法用法普法考试;做好市考区定量考核的迎查工作,做好全区经济社会发展考核工作。促进法律服务业转型升级,进一步降低法律援助门槛,开展“精准法援”活动,积极推进值班律师工作,发挥值班律师在法律援助工作中的专业优势作用。继续做好“一村一法律顾问”督查、考核工作。

依法履行监督职责 创造审计工作新业绩
区审计局局长  李 兵

 省市区委先后召开会议,就转变作风、担当作为、狠抓落实、提高执行力作出安排部署,我局也把2019年确定为狠抓落实年,要求党员干部真抓实干、攻坚克难,奋力开创新时代任城审计工作新局面。
 提高执行力,首先要坚持把政治建设摆在首位,引导党员干部牢牢把握审计工作正确方向。始终突出审计机关首先是政治机关的战略定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明讲政治,培养党员干部对党绝对忠诚的政治品格;严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,按照学懂弄通做实的要求,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部切实增强政治担当、历史担当、责任担当,努力创造新时代审计工作新业绩。
 提高执行力,要深入贯彻落实中央和省市区委各项部署要求,不断强化审计服务功能。要围绕促进打好三大攻坚战和新旧动能转换重大工程聚焦发力,着力关注扶贫政策贯彻落实、扶贫资金管理和扶贫项目建设,推动政策落地、责任落实,确保完成脱贫攻坚任务目标;促进化解政府债务风险,摸清底数、深入分析、找准症结、分类施策,充分发挥审计的提示和预警作用;把助力生态文明建设摆在突出位置,切实推进水资源保护和污染防治工作取得实效;积极服务新旧动能转换重大工程,将审计的着力点放在推动产业结构调整和转型升级上,重点关注落后产能退出政策措施不完善、淘汰落后产能责任落实不到位等问题。
 提高执行力,要依法履行审计监督职责,充分发挥审计监督职能作用。坚持对标对表,聚焦主责主业,扎实履行审计监督职责,加大审计力度和深度,着力加强预算执行审计,促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效;继续深化领导干部经济责任审计,重点加强对落实“八项规定”、支出“三公”经费等情况的监督;不断创新政府投资审计,在现行备案抽审制度的基础上,进一步探索既适应投资审计管理体制改革要求,又符合任城经济社会发展实际的重大工程建设项目审计模式;稳步推进政策措施落实跟踪审计,重点关注政策措施执行是否到位,有无虚假配套、挤占挪用、虚列支出等情况,着力推动提高财政资金使用绩效,推进规范权力运行,促进保障和改善民生。
 提高执行力,要切实履行全面从严治党责任,着力加强党风廉政建设和审计干部队伍建设。要深入学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,充分认识加强党对审计工作的集中统一领导是审计工作“压舱石”的深刻内涵,筑牢党员干部以审计事业为荣、为审计事业奋斗的思想基础。要狠抓党风廉政建设,班子成员带头落实从严治党要求,带头遵守廉洁自律和党内政治生活两个《准则》,实行“一岗双责”,层层签订党风廉政责任书,逐级开展廉政勤政谈话,不断提高拒腐防变能力。要加大审计人才培养力度,选派业务骨干参与省市区委巡视、巡察和上级审计机关重大项目,提高业务能力和实战水平,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

发挥机构改革整体效应 构建“1+1+6”工作体系
区市场监督管理局局长 李书争

 2019年,我局将充分发挥机构改革的整体效应,着力构建“1+1+6”工作体系,即以强党建为统领,以服务中心为主攻方向,全力抓好“优服务、促公平、重维权、保安全、提质量、强基础”六项重点工作。
 着力优化营商环境,当好“放管服”改革的先行者。围绕激发微观主体活力这一工作目标,进一步扩大“一次办好”改革效应,进一步释放改革红利。在促进市场主体持续增长上下功夫,在促进正向激励和优胜劣汰上下功夫,在延长企业生命周期、发展更多优质企业上下功夫,让市场主体进得来、出得去、活得好,促进大众创业万众创新,继续发挥稳就业的支撑作用,继续当好放管服改革先锋。
 着力强化竞争执法,当好市场公平竞争的维护者。聚焦公用事业、建材、日常消费品等民生领域,加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为,加大价格监管和反不正当竞争执法力度。围绕教育、医药、电商等重点领域,深入开展价格专项治理。加强涉企收费、电力价格监管,整治违法违规价费行为。加强知识产权保护运用,严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为,推进地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作。
 着力防范市场风险,当好安全底线的守护者。以农村集贸市场监管、农村假冒伪劣食品安全专项整治、农村消费市场专项整治、“保健”市场乱象百日行动和严厉打击制售侵权假冒商品违法行为五个专项整治行动为总抓手,开展血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品专项检查;开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动;开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场质量安全提升行动,持续推进餐饮质量安全提升行动。
 着力树立消费者至上的理念,当好消费者权益的保护者。充分发挥消协组织的作用,创新维权模式,完善维权机制。围绕乡村振兴战略,集中开展农村地区、城乡接合部劣质商品、仿冒名牌等问题的专项治理;围绕百姓舌尖上的安全,集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理;以电商平台整治为重点,集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等专项治理;围绕虚假认证乱象,集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域专项治理。
 着力实施市场综合执法,当好高效监管的实践者。坚持问题导向,着力解决监管执法体制不完善、权责不清晰、执法标准不统一、执法程序不规范、队伍能力不适应、多头重复执法与执法不到位等矛盾问题。整合监管执法队伍,理顺监管执法职责,创新监管执法方式、推动部门协同监管,提高监管执法的科学化、规范化水平。
 着力实施质量强区战略,当好高质量发展的推动者。围绕制造业高质量发展,着力实施质量强区战略,进一步提升产品和服务水平。发挥质量技术基础的优势,发挥标准引领功能,强化计量、认证认可、检验检测等专业技术服务在高质量发展中的重要作用,建设制造强区。

聚力稳外资稳外贸扩消费 推动商务经济高质量发展
区商务局局长 张洪春

 2019年,区商务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府确立的思路目标和决策部署,牢牢把握“抓落实、求突破,走前列、争一流”总要求,加快商务领域新旧动能转换,聚焦聚力推进稳外资、稳外贸、扩消费等重点工作,推动全区商务经济高质量发展。
 坚持担当作为,聚精会神抓落实。加强商务领域基础性、前瞻性、战略性研究,当好区委区政府的决策参谋。按照区委全面深化改革的工作部署,稳步推进商务领域重点改革任务。积极做好商务领域重大政策事项推进工作,争取各类试点试验示范,及时总结改革创新经验,打造商务工作亮点。加大协同合作力度。加强对上协调对接,争取更多国家、省、市级政策支持。加大项目、人才、资金等方面工作力度。探索内外贸融合发展模式,推动内外贸一体发展。加大服务基层力度。坚持“一线工作法”,深入基层开展“企业大走访”“政策大宣讲”“干部大培训”活动,不断提高服务理念、提升服务水平。落实“放管服”改革措施,最大限度畅通办事渠道、简化许可程序、压缩承诺时限,大力推进“只跑一次”改革,全部实行“一网办理、一窗受理”。不断增强商务干部专业素养、专业能力,打造高素质专业化干部队伍。加大督导督查力度。做好各项工作要点的任务分解工作,压实任务,责任到人,班子成员带头做起,率先垂范,重点工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调,确保工作落到实处。
 坚持招大引强,提升利用外资水平。精心组织参加香港山东周和欧洲、日韩招商活动,精准对接跨国公司,策划系列登门拜访洽谈活动。紧盯世界500强,着力对接龙头型、基地型外资大项目。聚焦新旧动能转换“十强产业”,大力实施“建链、补链、延链、强链”工程,着力引进产业链核心企业和配套企业。全心全意做好已落户任城外资企业服务保障,鼓励企业增资扩股。协调推进开发区创新发展和载体建设,引领产业向集群化、园区化、高端化发展,促进外资项目向中高端迈进。
 坚持优化结构,培育对外贸易竞争新优势。着力推进外贸结构调整、新业态培育和贸易便利化,积极鼓励重点外贸企业开拓外贸市场,扩大出口规模,稳定外贸发展基础。持续扩大外贸经营队伍,新增进出口企业 100 家以上。精心组织“千企百展”“跨境电商进万企”活动,为企业提供多元化市场渠道。鼓励企业“走出去、引进来”双向发力,支持有条件的企业到境外并购知名品牌和营销网络,布局生产加工基地、研发设计中心。积极发展外贸新业态。
 坚持融合发展,推进内贸流通提质增效。适应消费变化新趋势,从供需两端发力,着力破解有效供给不足难题。扎实开展各类消费促进活动,助推我区消费增长。强化对生活必需品和重点生产资料的市场监测,保障市场供给,促进市场平稳运行。大力发展电子商务,推进商贸流通业升级创新发展,提升消费便利化水平。积极培育消费热点,增加养老、家政、文旅、体育等服务供给,鼓励发展定制、体验、智能、时尚等消费新模式,构建消费细分市场,增强消费对经济发展的拉动作用。